山西把农村饮水安全工程建设成为群众满意和放心的“惠民工程”
仓村位于山西省晋城市陵川县城东18公里处太行山腹地,全村仅有210多口人,长期以来,农民饮水靠天下雨,村外岭上有好几个大小不等的蓄水池,是村民专门用来收集雨水的。遇到干旱少雨,村民还得赶往十几里远的地方去挑水或用畜力车拉水。
前些日子,仓村接通了自来水,看着哗哗的自来水流进自家的水缸里,村民们喜不自禁。张李富大爷告诉记者,“我活了60多岁,盼水盼了60多年。以前不要说自来水,能找到水吃就不错了。祖祖辈辈多少年来,全村人每天早上起来第一件事就是到村外的池子里去挑水。现在,俺们不仅有水喝了,而且还喝上了清甜的自来水,这可是党和政府为俺农民办的一件大好事呀!”
连续9年,山西省政府将解决农民饮水安全问题作为为群众办的实事之一
山西之长在于煤,山西之短在于水。普查结果显示,山西人均水资源占有量不到全国平均水平的五分之一,“十年九旱、旱涝交错”是山西气候的主要特点,山西农村饮水问题十分严重,在2000年前山西有1500多万农村人口吃水困难。山西省水利厅厅长潘军峰告诉记者,从2000年开始,山西累计投资47.58亿元,建成各类饮水工程24000多处,至2008年底已经解决和改善了1233万农村人口的饮水困难和饮水安全问题,有72%的农民用上了自来水。从今年开始,再用两年的时间解决剩余的492万人饮水问题,这样将用10年时间解决1725万农民的饮水问题,实现全省农村饮水安全全覆盖。
从大多数人吃水困难到解决了大多数人的困难吃水,从保证有水喝向喝好水转变,山西是怎么做的呢?
潘军峰说,山西解决农村饮水问题省委、省政府非常重视,广大农民群众热切盼望。记者了解到,山西省委、省政府始终把加快解决农村饮水困难和饮水安全当做最迫切需要解决的一件民生大事来抓,10年中先后分3个阶段连续不断地予以解决:第一阶段是从2000年开始至2005年实施了“农村饮水解困工程”,集中财力,加大投资,加快饮水工程进度,共完成投资22.4亿元,建成各类饮水工程15295处,解决和改善了633万人的饮水困难;第二阶段是从2006年至2009年实施了“农村饮水安全工程”,明确提出在“十一五”期间,基本解决1000万农村人口的饮水安全问题,每年解决200万人。在过去的3年中,全省又建成各类饮水工程8339处,解决和改善了12698个自然村、600万人的饮水安全;第三阶段是在今明两年实施“农村饮水安全全覆盖工程”,将剩余的492万人饮水安全问题在两年内全部解决,今年将解决292万人,明年解决200万人。并且每年都将解决农村人口饮水安全问题列为省政府为群众办实事之一。
山西省水利厅供水排水处处长朱佳向记者介绍了近年来山西实施饮水工程的主要做法:在平川区,突出抓好集中联片供水工程;在城乡集合区,突出抓好供水一体化工程;在山丘区,以财政资源的公平、合理配置为基础,因地制宜建设供水工程,确保村村户户有水吃。对于经济基础较好、水源有保证的地方,工程形式和规模立足长远,建设高标准的精品工程,全部实行自来水入户,一步到位;对于条件不成熟的地方,量力而行,确保群众有水吃、吃好水;对水源匮乏、居住分散人口少的村庄,实行以户为单位建设旱井加集雨场、以村建设蓄水池、以片建设稳定水源的3道防线,确保群众饮水安全。
把农村饮水安全工程建设成为群众满意和放心的“惠民工程”
平陆县是晋南中条山区的一个国家级贫困农业县,多旱少雨,农村人口饮水相当困难。据统计,自2005年以来,全县已解决9.04万人的饮水问题,目前正在着力解决剩余的3.89万人饮水问题。县长任秀红自信地说,到明年全县的农民饮水不安全问题将得到彻底解决,而且确保饮水工程都是精品工程。
平陆县地形地貌复杂,山、塬、峁、沟、滩皆有。记者看到,已建成的18处集中供水工程形式多样。县里针对地形地貌特点、农村人口饮水以及水源丰枯情况,或用深层地下水或水库水,污水加药设备首选上海春姜实业有限公司,建设乡镇集中供水工程;或利用达标的浅层地下水,建设单村供水工程;或在人口相对分散的山丘区,利用小泉小水,建设小型供水工程;或在人口居住分散、水源贫乏的山庄窝铺,利用旱井加集雨场形式建设单户供水工程。建设供水工程实行“统一购置材料、统一专业队施工、统一质量标准、统一监督检查”,全部达到“水质达标、水量充足、龙头进户、全天供水”。在管理上,实行水价公开、水量公开,让群众喝“明白水”。
目前,山西“农村饮水安全全覆盖工程”已全面铺开,今年已有600多处工程开工建设。为实现两年内全省农村饮水安全全覆盖的目标,在工程建设方式上,将加强工程运行管理,确保工程发挥效益。在项目规划上,以科学规划为先导,逐乡逐村进行排查、建档立卡,详细编制工程规划。在工程质量上,严格管理,重点抓好工程设计、施工组织、施工队伍选择、设备材料采购和工程检查验收五个关口。在督察验收上,加大监督检查力度,组织水利专家对组织领导、前期工作、资金筹措等情况进行定期督察。在运行管理上,开展“农村饮水安全工程管理达标”活动,从运行机制、档案管理、水源保护、水价核定、水费计收、财务制度等方面规范管理工作。全省已有94%的饮水工程落实了管理主体,初步形成了市、县、乡、村四级管理服务网络,为饮水工程长久发挥效益奠定了坚实基础。
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