长三角力推“限水令”-上海龙亚耐腐蚀泵厂推荐
解放日报记者 吴长亮
06版：长江三角洲·国内新闻·社会新闻
一场节水运动正在长三角16个城市次第推开。
本月初，杭州对月用水万吨以上的212家单位发出“限水令”：一旦用水量超过月用水定额的20％，将征收高额加价费。本月，扬州也启动了针对火电、化工、造纸等八大高耗水行业的节水运动：对月用水万吨以上的单位实施计划用水管理，加价费从超定额20％时起征……绍兴、宁波、南京等城市则紧随其后。
“再不大力节水，江南水乡将无水可用。”华东师范大学教授陆健健说，“据我所知，目前长三角地区的16个城市都已经成为‘水质型缺水城市’。”
先啃“硬骨头”
对超定额用水征收加价费用，杭州先从万吨以上的用水大户开始。
根据《杭州市超计划超定额用水加价费征收管理办法（试行）》，月用水万吨以上的企业，按照前3年平均取水量确定用水定额。超计划、超定额用水量在20%(含)以内的，加价费按现行水价的1倍计收；超计划、超定额用水量在30%(含)以内的，累进部分按现行水价的2倍计收；超计划、超定额用水量在30%以上的，累进部分按现行水价的3倍计收。
杭州节水办公室接受记者采访时打了个比方：如果一个单位的用水定额是每月1万吨，而某个月它用了1.5万吨水，原来只需要缴纳1.5万吨的正常水费，而从本月起，除了这笔水费外，还要缴纳5000吨的加价费2.95万元。
扬州的节水办法与杭州如出一辙。扬州市节水办公室负责人说，两者的区别在于，同样超计划、超定额用水量在20％以上、30%(含)以内的，扬州按现行水价的3倍计收；30%以上的，按照5倍水费标准计收。
据记者了解，长三角不少城市都在酝酿类似的定额用水管理办法，有的已进入待批程序。 浙江省建设厅城建处工程师范南屏说，和以往针对城市居民用水的“阶梯型水价”政策不一样，长三角这一轮节水运动的主要对象是工业用水大户。“这个办法已经酝酿了大半年，之所以率先选择对用水大户进行计划管理，因为只要他们节水，动辄就能节水上千吨，效果最为显著。”
从大企业开始，从某种意义上来讲也就意味着先啃“硬骨头”。嘉兴市规划与建设局市政公用管理处节水科科长张频说，诸如火电、化工、造纸之类的大企业，都是地方上的利税大户，如果自身的节水意识淡漠，往往比较难做工作。
节水效果看得见
杭州锅炉集团、杭州卷烟厂、杭州中萃食品有限公司……这些大名鼎鼎的企业都属于212家月用水万吨以上的大户。从今年年初开始，他们就在忙着制订各自的节水整改方案。
记者从杭州锅炉集团获悉，有关部门在参考了杭州市水业集团的抄表数之后，经过用户调查、协商等一系列步骤，最终确定的每月用水额度是5.8万吨，每年用水约70万吨。但锅炉集团在采取了安装循环水池、节水器具等一系列措施后，每年可节约水量4.82万吨。该厂负责人兴奋地表示，效果不错！
统计数字显示，通过在火电、化工、造纸、冶金等八大高耗水行业组织开展节水专项行动，落实节水措施，健全用水管理制度，江苏省已先后建成914家节水技术改造示范企业，总投资10亿多元，形成年节水能力6亿立方米。
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节水的意义，不仅仅在于环保，也不仅仅在于增效。正如温州大学经济学院教授马津龙所指出，长期以来，长三角很多企业养成了大手大脚的用水习惯，认为“水从天上来，不用白不用”。如今，有限的水资源已经无法承载经济的高速发展。实行计划用水、定额用水，肯定有助于这种观念的改变。
用水定额遭质疑
杭州市节水办透露，在总结经验的基础上，下一步，杭州将着手对月用水3000吨以上、1000吨以上等的用水单位实施用水计划管理的各项准备工作，并根据工作进度适时推出。
但是，“按照前3年平均取水量确定用水定额”这一办法受到了部分专家的质疑。
水利部太湖流域管理局有关专家指出，单个企业过去3年的平均取水量，代表的只是企业自身的水资源消耗水平，与行业平均水平无关，更与世界先进水平无关。
陆健健也持同样观点。他表示，计划用水，定额用水是西方国家通行的工业节水办法，上世纪80年代就已经成熟，小到某个产品，大到某个行业，都有相应的水耗标准。“和发达国家相比，国内企业的差距可能比较大，但我们总不能因为差距大就给自己留下‘喘口气’的空间。因为我们需要实实在在的向发达国家工业节水水平看齐，而不仅仅是节约一点水。”
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