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保障东江碧水长流-上海龙亚化工废水泵进军广东惠州污水处理厂
随着广东惠州市石化和电子等工业项目的不断壮大，随之带来的污染也将对惠州乃至整个珠三角的可持续发展造成一定威胁，近年来，惠州市委、市政府加大了治污的力度，对当地的污水处理项目建设列为重点民心工程。

位于广东惠州市惠城区大湖溪的第四污水处理厂正式启用。据了解，该污水处理厂是惠城区水口街道办事处和深圳市华南水务集团有限公司合作兴建的，规划用地面积六点四万平方米，建设规模为日处理污水六万吨，经处理后的水质达到甚至优于国家污水处理排放标准。

该污水处理厂建成投产后能有效处理该地区的工业、生活污水，避免污水及污染物直接流入东江河。该项目对提升城市品位、改善生态环境和促进经济更好更快发展都具有重要意义。

据了解，惠州市区目前已有梅湖水质净化中心一期、二期工程、惠城区小金口、惠阳区、惠州大亚湾中心区和石化区等污水处理厂投入运行，合计处理规模达到每天二十九万吨。

随着城市人口的增多，城市生活污水排放量也将随之增加，惠州市委、市政府加大了治污的力度，进一步加快当地的污水处理项目建设，削减有机污染，切实有效地保护东江饮用水安全。

惠州市一直把东江水环境保护作为巩固提高国家环保模范城市成果的重点工程来抓，保证惠州境内一百多公里的东江碧水长流。历年来，惠州市为保护东江水质做了大量工作，使东江水质保持在国家地表水环境质量二类标准，全市饮用水源水质达标率为百分之百，跨市边界水质良好，符合广东省考核要求，辖区内各水体水质绝大部分符合功能水质要求。

目前，惠州已经建成或即将建成二十多座污水处理厂，对提高污水处理率，保东江清流，起到了积极的作用。

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海南中海化学：绿化用水来自循环废水-上海龙亚循环废水泵正在更新中
走进中海化学东方基地，俨如在参观一个花园式企业，这里没有冒着浓烟的大烟囱，天空蓝天白云依旧，全部绿化用水都来自循环水岗位处理过的废水，仅该项每年就节水逾25万吨，既节约能源，又减少排放。

这只是中海化学东方基地节能减排工作的亮点之一。中海石油化学股份有限公司（下称中海化学）有关负责人说，除节约用水外，公司在污水处理、减排二氧化碳方面也取得显著效果。他说，中国海洋石油总公司已把节能减排已经列入公司十一五发展规划，制定了明确的节能减排目标，各二级单位也与总公司签定了节能目标责任书。

提高操作技能

据介绍，化工企业节能减排的最好办法就是让装置长周期运行，装置只有长周期运行，产品的综合能耗才最低，排放的三废才少。为保证装置长周期运行，中海化学采取提高员工操作技能的方法，采用师带徒以及技术比武等常态的管理模式，极大提高了员工的操作水平。在过去的半年里，60万吨甲醇装置创造了150天的历史最好成绩，富岛二期装置也完成了去年的第二个百日长周期。

去年，中海化学又投入近3000万元修建了一套8000立方米处理能力的事故污水池，用来处理应急状态的大量污水处理，保证排放的废水达到零污染。由于日常排放少，污水处理系统极少满负荷运行。

开发环保项目

东方1—1气田是我国业已探明、开发的储量最大的气田之一，该气田所产天然气的特点是富含二氧化碳。为减少二氧化碳的排放量，中海化学加大科研力度，开发环保项目。2006年，该公司建成投产了年产3万吨的食品级二氧化碳项目，每年可以回收利用废气2400万标准立方米。年产3600吨二氧化碳可降解塑料项目也于去年动工，该项目属利用二氧化碳生产可降解塑料的技术开发及工业化试验项目，可为大规模利用二氧化碳创造条件。项目预计2008年6月建成投产。

着眼细小耗能点

此外，中海化学还从细小之处着眼，将目光投向一些不为人注意的耗能点：譬如减少装置区的不必要的照明点；在夏季注意根据天色的变化来调节照明供电时间；公司空调一律设在26摄氏度以上；公司办公室白天一律采用自然光照明。

中海化学首席执行官兼总裁杨业新表示，发展工业来带动经济固然重要，但如果以浪费资源、破坏环境为代价，公司宁可不去发展。

中海化学是进驻东方化工城的主要企业之一，目前该公司在海南基地主要有三套化工装置，它们分别是：52万吨富岛一期尿素装置、80万吨富岛二期尿素装置、60万吨甲醇装置等。

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四川巴城江北污水进入污水处理厂处理-四川污水处理泵的思考
近日，随着巴城江北滨河路麻柳湾及一号桥下等处排污口的封堵，巴城江北城区生活污水开始进入污水处理厂处理。

巴城江北城区从1994年开始开发建设，发展到如今已成为占地8.5平方公里，居住人口达到9万余人的新城区。巴中市污水处理厂自2004年9月正式投入运行以来，巴城江南城区85%以上的生活污水及工业废水已于同期进入市污水处理厂处理，大大改善了巴河水质，提升了巴河流域环境质量。但是，巴城江北城区由于地理位置复杂，建设的截污干管管线长，施工难度大，工艺繁杂且要求高等客观原因，其生活污水迟迟未进入污水处理厂处理。

2005年，市委、市政府提出了创建省级环保模范城市的奋斗目标，将巴城江北城区截污干管建设列为重要议事日程，市规划和建设局、市水利局、市商贸园管委会等相关职能部门和单位加强配合，采取措施，克服资金紧、建设难度大等困难，不断加大建设力度，巴城江北城区总长19.3千米，投资4500余万元的截污干管终于全线贯通。

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国家环保总局提出不建污水处理厂的省领导要离职，上海龙亚污水处理泵有待进一步发展
COD高了不一定能当大官

地方上要GDP，我们就同时把COD算得高高的。GDP高了COD同时也高了。因为总理说了我们的污染是由工业化和城市化带来的，所以我们城市化速度快，工业化速度快，那COD必须得高。原来GDP高了能当大官，现在如果COD高了以后就不一定能当大官了。

中国政法大学污染受害者法援中心主任王灿发：

环保法有八大死结

王灿发提出，在环保立法、执行中有八大死结：

死结一：地方人民政府没能真正对管辖区域的水环境质量负责。在新的《水污染防治法》修订草案中也考虑了，要使水质与政绩挂钩。市到市，省到省每个概念都要监测，不达标就要承担责任，或者是拿钱给下游，或者是你自己来承担什么责任，对发生的事故承担刑事责任。

死结二：环保部门难以对水污染防治统一监督管理。有关环保的都应集中到一个部门来管理。

死结三：总量控制难以按环境容量进行。总量控制的本意是按照一个区域的环境容量，分配各种污染物的总排污量，但我国的水污染物的排放量远远超过水环境的质量。因此在法律规定中只对重点污染物进行有效控制，而不是对所有污染物。这种控制不是根据环境流量来定的。但是这个总量控制一定远远超过了环境的质量。现在我们仅仅是COD，氨氮也是造成水污染问题发生的一个原因。

死结四：污水处理厂不运行和偷排。我国已经建设了不少的污水处理厂，而且一些工厂也建设了污水处理厂，但真正正常运行的，到底有多大比例，恐怕连环保部门都难以掌握。我们在这方面缺乏刑事责任？

死结五：污染越重环保部门越富。稍微对环保部门有一些了解的人都知道，越是污染严重的地区，那里的环保部门越富，越是环境保护做得好的地区，环保部门越穷。这源于环保法中的一项制度，征收排污费制度。

死结六：按日计罚难实行。在环保部门有着“两高一低”的说法，即守法成本高，执法成本高，违法成本低。

死结七：不给环保部门强制执行权。

死结八：公益诉讼难建立。建立公益诉讼制度，是公众参与环保的一种极好的形式和途径，但是在我国，这一制度虽然学界和环保官员早就呼吁，但总是难以进入法律。

安徽蚌埠农民张功利：

一个村三年死53人

张功利说，蚌埠市处在淮河的下游。我们居住村庄的附近有两个化工厂，周围老百姓达到4000多人，其中包括居民、学生。化工厂年产量有上万吨，最高达到10万吨。排放的含苯化合物对人体有致癌物。这样的厂生产出来的废气、废水对人体的危害都是非常严重的。有很多的学生也得了病，达到40%以上。在仇岗村这个沟里，满沟都是化学的水，底下的沉淀物达到了2米。住在周边的自然村达到15个以上，4万多的人口用水全部受到了污染。这个地方的水源可能无法食用。但是这里的老百姓又不能不喝水，所以也只能这样。我们去了之后，当地老百姓也反映了这个情况，一些鸡鸭已经死了。

当地有一个老太太，由于这样的污染每死一个人她就要画一道杠。这个化工厂是2004年投产的，到2007年6月份停产，仇岗村的村民是1867人，三年期间死了53人。被污染区4万人的生活用水、稻田污染的问题根本没办法解决。死亡率经国家有关部门统计，污水严重的地方，死亡人数有万分之三十三。按照这样的数字来计算，在一万人之中将近50个人死亡。

绿色和平组织岳毅桦：

排污口要标明排的是什么

岳毅桦说，绿色和平开展水污染防治的工作是从2007年才真正开始的，在我们过去大半年的工作中，我们见到了各种各样的排污口，可以说不下百个。在野外尽量往远的地方走，绕到工厂背后，你准会看到每个工厂都会有这样肮脏的排污口。我们只见过两个地方竖有模糊的污染物排放口标志牌。从立法的角度来说，住在周围的人总是要知道附近有谁要排污，总要知道有谁在家门口排污了。

比较遗憾的是，标志牌上信息简单匮乏，无益于政府监督，更没有为公众参与环境保护提供足够的平台。COD的中文名应该叫做化学需氧量，只是衡量这个水有多脏的指标而已。其实有太多的污染物里面有致癌的物质，中国的法律还是没有完全覆盖到的。这些企业都是流氓企业，没有良心，丧尽天良地排污。在排污口一定要标出来排放的是什么东西。在这个流域的每个人都可以是警察，监督你有没有说谎。我们觉得这是公众参与的很重要的平台。其实大家真的不可以小看这种信息公开，特别是企业公开环境信息的力量。

昨日，由南方报业传媒集团和本报共同主办的中国水危机与公共政策论坛在北京召开。来自全国人大、国家环保总局的官员，和来自学界、知识界的专家、学者，以及多家国际、国内环境NGO、基金会的代表，在中央党校崇学山庄，围绕造成中国水危机的根源、工业污染的现状展开了热烈的讨论，同时，对困扰中国环境问题的公共政策机制、法律等进行了深刻剖析。与会代表亦就如何构建社会主义生态文明进行了探讨。
南方报业传媒集团副总编辑江艺平出席论坛并致辞。

中国科学院水问题联合研究中心主任、院士刘昌明首先发言，他通过翔实的图表、数据、图片，介绍了目前严峻的中国水环境问题。刘昌明认为，中国目前水资源缺口在300亿-400亿立方米之间。他特别提到，在华北地区，因地下水严重超采，超采率已经大于150%，超采的地下水相当于两条黄河每年的水量。

会上，全国人大环境资源委员会法案室主任孙佑海透露说，全国人大目前正在审议《水污染防治法》。这部法律是今年8月提请全国人大常委会审议的，可能将在下个月进行再次审议。《水污染防治法》修改了一些内容，一是将加强对水污染源头的控制，进一步明确政府和部门责任，完善水环境的监测网络，建立水环境信息统一发布制度。对污染企业的处罚力度也将进一步加大。这部法律的草案将向社会公开，向社会征求意见。

孙佑海还透露说，财政部目前正在抓紧研究出台一些对污染企业的配套的税收政策，将以税收制度约束管控污染企业。

国家环保总局污染控制司副司长赵华林在论坛上说，今年全国的污水处理能力比以往增加了900万吨，全国的处理能力达到了7000多万吨。污水处理的管网建设都列入了节能减排的方案里。中央将拿出200亿，加大对节能减排工作的投入。

会上，本报作为主办方，特别邀请了来自环境污染严重地区的三个省的受害者代表，参加了讨论，他们向论坛参会者讲述并展示了当地日益恶化的生存环境。

国家环保总局污染控制司赵华林副司长在中国水危机与公共政策论坛上透露:不建污水处理厂省领导要离职

《中国水危机与公共政策论坛》上，赵华林副司长说，《节能减排监测》加强了对环保的考核，凡是没有建成的省领导是要离职的。其发言如下：

江苏领导各包一条河

目前我们水污染的形势不容乐观。现在大江大河，除了长江、珠江好一些，其他的江河都受到了不同程度的污染。今年太湖蓝藻的问题、滇池的问题、巢湖的问题依然很严重。太湖这个问题发生之后中央非常重视。江苏省委、省政府也非常重视。采取了合掌制。从省委书记到省长每个人包一条河，如果这条河治理不好就有说法了。上千座工厂关停，痛定思痛，进展也非常快。其他的地方也都是把水作为环境保护的重中之重。

国家环保总局提出了所有环境保护的任务，水是首当其冲的。因为没有水，发展和生态文明就都谈不上了。

减COD任务非常艰巨

现在国家和水有关系的还有一项很重要的工作就是污染物的减排。“十一五”规划纲要里面提出了主要污染物的两项指标，一项是二氧化硫，一项是COD(化学需氧量)。2005年的COD是1414万吨，要在这个基础上减10%，任务是非常艰巨的。

经过两年的时间，到今年第三季度开始COD有所下降，下降到了0.28，所以我们的形势还是非常严峻。水最重要的污染物就是COD，如果COD控制不住，一切环境保护的措施和效果都不会体现出来。

污水处理能力增加900万吨

中央刚刚印发了《节能减排监测》的方案，中央确实是下了决心的，一定要完成节能减排的工作。其中考核的办法主要有几个特点，第一个是问责制，哪个地方完不成节能减排就要问责的。第二个是一票否决制。这个任务完不成，所有的问题就都先别考虑了。

进展如何？原来地方是等着中央拿钱，我盖楼堂馆所是有钱的，但是建污水处理厂是没钱的。在考核了以后，现在形势发生了变化，包括县级的污水处理厂都建成了，凡是没有建成的省领导是要离职的。最终完不成任务的要找省领导说话。所以这个进度非常快。今年污水处理能力增加了900万吨。所以速度是非常快的。现在国务院对省级政府考核，不是国家环保局对地方政府或者是对地方环保局进行考核了。


信息来源：经济日报

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