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生活饮用水的卫生法规和卫生标准-生活水泵的应用

本文阐述了国外饮用水法规和标准的启示，全面列出了我国现行相关的饮用水法规和标准，重点介绍了《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》的相关条款和卫生部《生活饮用水卫生规范》、建设部行业标准《城市供水水质标准》的修订内容。
一、概述
饮用水卫生法规和标准的重要性
（一）饮用水卫生工作的法律依据
法律赋予卫生系统饮水卫生的工作职责是：对饮用水水质监测和卫生学评价；对水性疾病的预防、控制、监督和饮用水突发公共卫生事件的应急处理；对供水单位（含集中式供水、二次供水、管道分质供水单位）卫生许可；对供水单位和涉水产品进行监督检查和监督执法等。上述工作均应以饮用水卫生法规和标准为依据。法律还规定：如卫生行政部门未依法履行监督检查职责，或者发现违法行为不及时查处的，“将依法追究法律责任”。
（二）饮用水的重要性及其严峻形势叠显饮用水法规和标准的重要性
1．饮用水的重要性
水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。生活饮用水是人类生存和发展的基础，水是生命之源，水约占成年人体重64.7%，是维持正常生理机能所必需。
水的生理功能：参与食物的消化和吸收；参与体内代谢及代谢产物的排泄；参与体温调节；其他：保持关节、肌鞘器官润滑和柔和等。
饮用水污染导致的疾病：介水肠道传染病；化学污染水致急慢性中毒；有机污染、农药、藻毒素、持久性有机污染物（POPs）污染、致癌、致畸、致突变物质的污染，环境内分泌干扰物对人类健康威胁。
水与生活质量关系：充足的、安全卫生的供水用于沐浴、洗衣、清洗餐具、环境清扫，提高个人卫生和生活环境质量，减少疾病传播。住宅内有上、下水卫生设施的居民，其肠道传染病发病率是室外取水和用厕居民的1/5。
2．饮用水卫生的严峻形势
饮用水地表水水源95%受污染；自来水厂传统水处理工艺不能彻底去除新的有机污染物和藻毒素、环境激素；管网污染：陈旧老化、渗漏率高，出厂水→用户自来水龙头，水质不合格率增加20%左右；二次供水污染：高层水箱、蓄水池不清洗消毒，水质安全得不到保证；桶装水、家用净水器管理不当致二次污染；管道分质直饮水尚未规范化管理。
鉴于饮用水如此重要，又面临饮用水卫生的严峻形势，更叠显生活饮用水卫生法规和标准的重要性。
3．依法治水的依据
法律，一种特殊的社会规范，规定了人们可以做什么，应该做什么，为人们的行为提供一个模式、标准或方法；规定了各种行为相应的法律后果，人们违反行为模式作出或不作出某种行为要承担相应的法律后果。只有加强饮用水的法制化管理，依法治水，才能从根本上改善和提高饮用水水质。
二、生活饮用水卫生法规
（一）国外饮用水法规
各国均十分重视饮用水法规的制订和实施，较完善的为美国《安全饮用水法》SDWA（Safe Drinking Water Act）。国外饮用水法规发展的以下特点可供我们借鉴：
1、饮用水的污染、民众的关注，使饮用水法规和标准日臻完善。
如美国1969年调查1000个社区，41%饮水水质不达标；1972年饮料泵新奥良河检出36种有机化合物；1974年发现饮水消毒副产物三卤甲烷（THMs），引起民众对饮用水法规和标准极大关注，迫于压力，美国国会于1974年颁布SDWA，于1986、1996年二次修订，使饮用水法规标准日趋完善，水质改善提高。