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含油废水之竖向隔板分油法与含油废水泵的选择-上海龙亚耐腐泵厂推荐
1　处理方法

1.1　竖向隔板分油法

    竖向隔板分油法是在平流式自然分油法的基础上发展起来的一种方法,它将水流改为上下流动,这样既增加了废水流程,又减少了分油池的占地面积,降低了造价,同时还可提高除油效率。其原理见图1。

    从图1可知:①当水流向上时,油珠受到的上浮力Ｆ1与水流的推力Ｆ2方向一致,大、中粒径的油珠将加速上浮到水面而形成浮油层,如及时将浮油层的油引入蓄油池便可达到油水分离的目的。②当水流向下时,Ｆ1与Ｆ2方向相反。由斯托克斯公式可知,油珠上浮速度与油珠直径的平方成正比,所以有两种可能:上浮速度大于水流速度的大油珠将上浮,上浮速度小于水流速度的小油珠会顺水流走。因此在设计隔板分油池时,应尽量使下流段距离Ｌ2大于上升段的距离Ｌ1,进水区的隔板空位高Ｈ1大于排水存放区的隔板空位高度Ｈ2,并选择合适的水流速度。同时还可再多设几道隔板,使水流上下反复几次,这样将大大有利于油珠从水中分离出来。

1.2　蜂窝斜管分油法

    蜂窝斜管分油法是将除油池在同一过水断面上分成若干小格,这样便减少了除油池的水力半径,降低了水流雷诺数,提高了水流弗劳德数,因而可提高油水的分离效率。格子越小则其分离效果越好,但格子太小易产生阻管现象,所以常用边长为30、50、80ｍｍ的正六边形等规格斜管。蜂窝斜管分油池的构造见图2。

    当含油废水缓慢上升时,因油和水的密度有差异而使得油水逐渐分离。蜂窝斜管材料应耐腐蚀、不沾油和光洁度好,常采用的材料是聚酯玻璃钢。

1.3　磁性颗粒吸附过滤法

    该法利用磁性材料产生的磁力来吸附废水中乳化态油和其他杂质,其原理见图3。

    为了提高磁性颗粒的亲油性,一般需先用温度>35℃的石腊、油脂等进行表面处理,使其表面覆盖上一层亲油疏水性的薄膜。目前常用的磁性物质有:铁矿石、含磁性物的高炉碎渣以及掺杂少量铁粉等磁性物质的水泥、碳酸钙等[1]。磁性颗粒的粒径过小则产生的水流阻力大,并且易堵塞;粒径太大则吸附表面积将减小,吸附性能将下降,因此粒径多在1～3ｍｍ。当吸附池运行一段时间后,铁架小框内的磁性颗粒将吸满杂质,这时需换上新的铁架小框。吸满杂质的铁架小框滤干后放入炉中焚烧,取出并振动去灰后再进行颗粒表面油膜处理,又可以重新使用。

    上述三种方法处理含油废水都是行之有效的,它们各有特点:竖向隔板分油法简单易行,适用于大流量的含油废水处理,但它对废水中的小油珠和其他杂质却往往无能为力;蜂窝斜管分油法对小油珠具有较好的去除效率;磁性颗粒吸附过滤法对乳化态油和细小杂质具有较好的处理效果,但处理大批量含油和杂质多的废水时容易产生堵塞现象。因此,在处理含油废水时将上述三种方法相结合(组成综合处理法)将更有效。

2　应用实例

    某铁路机车修理厂在洗涤机车过程中产生废水约100ｍ 3ｈ。对该废水进行测试时发现,在前10ｍｉｎ内上浮效率上升较快,此后上浮效率上升缓慢。考虑该废水含油量高达1200ｍｇ/Ｌ,故设计了综合分油池:水力停留时间为0.2～1.0ｈ,宽为2ｍ,平均水深为1.5ｍ,总池容为45ｍ 3(沉淀隔油池的容积为15ｍ 3)。废水处理流程为:沉砂过滤槽及沉淀分油池→隔板分油池→蜂窝斜管分油池→磁性颗粒吸附过滤分油池→清水池。在分油池中设置了集油管,以便及时将浮于水面上的油层导入集油池。另外,还设置了水位高度自动调节板,采用全宽度排水(池内水面的高度变动很小),以保持水位线与集油管缺口间的高差始终在10～20ｍｍ范围内。之所以将沉砂过滤槽设置在最前面,是由于废水中含有污泥和有机杂质。采取这些综合措施后,该厂外排水水质不达标问题得到了彻底根治。多年来该设施运行平稳,排水口水质清澈透明,含油量仅为0.4～0.8ｍｇ/Ｌ,达到了ＧＢ8978—1996的一级标准(见表1)。

3　结论

    含油废水综合处理法吸收了传统的沉淀过滤分油法、竖向隔板分油法、蜂窝斜管分油法与磁性颗粒吸附过滤法的各自特点,既减少了占地面积(较传统方法减少了50%～60%),降低了工程造价,又成功地解决了采用传统方法时出现的难题。同时综合处理法的运行费用也低,操作简单,并且分离出的废油经过处理后可再生,又能取得一定的经济效益。

参考文献:

[1]　刘炳泗,袁维富,赵晓红.磁分离净化含油污水技术[Ｊ].工业水处理,1991,11(6):6-9.

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含油废水泵,油泵,废油泵

印染废水处理中的预处理及印染废水泵的选择-上海龙亚耐腐泵厂推荐
来源:华中科技大学学报
纺织印染废水具有水量大、有机污染物含量高、碱性大、水质变化大等特点，属难处理的工业废水之一，废水中含有染料、浆料、助剂、油剂、酸碱、纤维杂质、砂类物质、无机盐等。目前用于印染废水处理的主要方法有物化法、生化法、化学法以及几种工艺结合的处理方法，而废水处理中的预处理主要是为了改善废水水质，去除悬浮物及可直接沉降的杂质，调节废水水质及水量、降低废水温度等，提高废水处理的整体效果，确保整个处理系统的稳定性，因此预处理在印染废水处理中具有极其重要的地位。
目前用于印染废水处理中的预处理工艺主要有：格栅、筛网、沉砂、调节水量及水质、降温等工艺组成。根据不同的印染废水水质采取不同的预处理手段，去除一部分污染物，改善废水水质提高后续处理单元的处理效果。
1.格栅、筛网
由于印染废水中含有大量的布毛、线头、纤维屑等细小的悬浮物，如梭织布的退煮漂废水、牛仔漂洗废水等均含有大量的细小纤维悬浮物，混合印染废水中往往还含有许多的比较大悬浮物质，这些物质会对水泵造成损害对主体处理造成影响，因此在进入泵及主体构筑物之前对其进行拦截，设置格栅拦截较大悬浮物，设置筛网拦截细小悬浮物。
A、格栅
格栅一般用在水量大且水质比较复杂的综合印染废水处理中，如万吨级以上的纺织印染工业园区的废水处理中，因为此种废水水量大，且悬浮物颗粒较大，设置格栅能够有效拦截较大的悬浮物，处理能力高，不易堵塞，针对印染废水的特点我公司在工程实践中不设置粗格栅，一般只选用细格栅，栅缝间隙通常采用1-5mm。格栅机主要有回转式机械格栅机、网式转链格栅机、固定式格栅机、反切式旋转细格栅机等，我公司常用的主要有反切式旋转细格栅机、网式转链格栅机、固定式格栅机等。
B、筛网
筛网通常应用在水量相对较小、废水中含有大量的细小悬浮物如：布毛、线头等，同时还可以去除大颗粒的浮石渣，对悬浮物及大颗粒物质的去除率可达到90%以上。工程实践表明，筛网间隙一般为30~60目，安装形式采用固定式安装，安装角度为30~45°，安装角度不易过大，过大则造成过水负荷降低，使处理能力降低同时也增加了部分投资，过小则易造成筛网堵塞，加大了清渣难度，影响处理效果。
2.沉砂
印染废水中的漂洗废水（如牛仔漂洗废水）中含有大量的泥砂物质如浮石渣，如果不对其废水进行沉砂处理，往往会造成后续构筑物的大量积砂，减少了后续处理构筑物的池溶，降低了水力停留时间，使水力特性不能满足设计要求，严重的影响了废水的处理效果，尤其会对水泵造成磨损，降低水泵的使用寿命，增加运行成本。因此在某些印染废水处理中设置沉砂处理是非常有必要的，沉砂池一般可分为：平流沉砂池、曝气沉砂池、旋流沉砂池。我公司应用最多的是平流沉砂池，主要是由于牛仔漂洗废水中的浮石渣表面不含大量的有机物，因此没有必要采用曝气沉池或旋流沉砂池，采用平流沉砂池操作简单，运行管理方便。
在沉砂池设计的过程中，对漂洗废水的水质特性进行了充分分析，考虑到泥砂颗粒细小的特点，沉砂池可分成二~三级沉砂，这样能够使泥砂颗粒按级数进行逐步沉降，最终达到去除泥砂的目的，总停留可设计为1.5个小时，排砂方式有重力排砂和机械排砂，可根据工程的实际情况确定排砂方式。
3.调节
由于纺织印染工业其特有的生产过程，造成了废水排放的间断性和多变性，使排出的废水的水质及水量在一日内，甚至每班内都有很大的变化，因此要求对废水进行进行调节，均衡水质，使其能够均匀进入后续处理单元，提高处理效果。印染废水的调节主要分为：水量调节和水质调节。
废水处理设备及构筑物都是按一定的水量标准设计的，要求均匀进水，特别对生物处理系统更为重要，为了保证后续处理系统的正常运行，在废水进入处理系统之前，预先调节水量，使处理系统满足设计要求。
印染废水中有机污染物高、色度深、碱性和pH值变化大、水质变化剧烈，因此对废水水质进行调节是非常必要的，尤其是废水的pH值。在废水进入生物处理之前，将pH调整为6-10，以便满足废水生物处理的要求。
实践证明，根据印染废水的水量、水质不同，调节池的停留时间也各不相同，当处理水量比较小时，停留时间可选大些，当处理水量比较大时，停留时间可根据具体情况选小些，一般为4~10个小时。
对于某些印染废水，为了使调节池有一定的去除效率及增加废水的均匀性，特别是当废水中含有比较多的还原性物质时，可考虑在调节池内增加预曝气装置，可有效改善废水的水质特性。如牛仔布经线的浆染废水中含有大量的硫化物（300-500mg/L），对废水进行预曝气可使部分S-氧化。
4.降温
印染废水的水温大多比较高（浆纱印染废水除外），如针织布的漂染、针织线的浆染废水水温为40-45℃，毛绒、毛线的漂染废水水温为40-50℃，梭织布的退煮废水水温为40-50℃等，当水温过高时，会导致废水生化处理系统无法正常运行，直接影响污水达标排放，因此必须考虑对高温废水进行降温处理，然后，再使降温后的废水进入生化处理系统，以便达到生化处理的水温要求，保证整个处理系统的正常运行，同时，废水中的热能也是一种可再利用的资源。
对废水进行降温的方法通常采用热交换的方式进行降温冷却，不同温度的工艺废水经混合后，进入热交换器进行降温处理，一般将水温控制在42℃以下，利于生物的生长，提高处理效果。
冷却水可使用新鲜的工艺用水，这样就利用了一部分热能对生产工艺用水进行预热，从而，一方面降低了废水的水温，另一方面提高了生产工艺用水的水温，节约了加热新鲜工艺用水的蒸汽，达到节约生产成本的目的。换热方案可考虑采用多台换热器并联使用的设计方案，可保证换热系统的正常使用，换热器可分为板式换热器、管式换热器等，我公司使用最广泛的是高效板式换热器。
总之，印染废水是一种水量大、色度高、组分复杂、水质变动范围大、温度高的难处理有机废水，通过大量的工程实践证明，印染废水的综合治理工艺路线中废水的预处理工艺是非常重要的，它关系到整个系统的稳定运行和达标排放，同时也涉及到运行成本的高低，废水进行预处理后可大大改善废水水质，有利于印染废水进行进一步处理，最终达到去除污染物之目的。因此预处理工艺在印染废水处理中是必不可少的关键技术之一。
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印染废水泵 印染水泵

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如何选塔底泵-上海龙亚耐腐蚀泵厂推荐
我想选一台进口压力为2.7MPa塔底循环泵,一般的泵进口压力不超过1.6MPa,有这方面的专家请多提宝贵意见.
入口压力较高的泵有国产化的，如溶剂脱沥青装置，使用超临界回收工艺的，溶剂泵入口压力高达45~55kg/cm3。

对于特种泵可以将相关工艺参数及物性、技术要求提供给厂家，由产家提供选型或试制。
这种泵并没有特殊要求吧，我选过入口是2.75MPa出口是3.3MPa的没有特殊要求，就是上海龙亚泵厂的柱塞式计量泵就行了，不过这也和介质有一点关系，因为介质不同蒸汽压也不同，只要不气蚀就行了吧。

高压高温泵
看看温度和压力，看看介质黏度，根据流量，入口管径，计算一下入口压力，保证入口压降不能太大，确保泵内不气蚀，可以调整泵安装高度。再计算泵的出口扬程，和厂家讨论一下，就搞定 了。当然厂家要有这方面的经验。

应该没有什么特殊要求吧?

还要看看是否需要密封性能良好，如果需要是否要用屏蔽泵？
压力不是选材的关键,我觉得关键是流量的大小,介质的温度.
一般的塔底泵只要不是流量太大(好像是不超过150t/h)温度不大于200摄氏度的选用国产的电压380v离心泵没有什么问题.
如果流量很大如超过1000t/h,温度250摄氏度,就需要用进口的电压为6000v的离心泵了.而且有时候需要双泵运行!
还要看看是否需要密封性能良好，如果需要是否要用屏蔽泵？
不赞成用屏蔽泵,这个泵对温度和流量要求很高,不能高温.
首先应选用双级泵，消除轴向力。另外离心泵的密封要求较高，如果输送有毒介质也可考虑用屏蔽泵。至于泵的材质只要向厂家提供介质的基本参数就可以了。
不赞成用屏蔽泵,这个泵对温度和流量要求很高,不能高温.

屏蔽泵对可耐400度以下的温度， 一般都够用。但屏蔽泵对压力有要求哦

低温零下30℃的溶液泵选什么类型的好？
50%乙二醇溶液，零下30℃的。30m3/h，30M。

这个参数很多泵都能够满足，这个单位有业绩-上海龙亚耐腐蚀泵厂
泵本身没有什么，用普通离心泵，选用耐低温的材料就可以了。
机械密封最好让泵厂定制。

高压力低流量泵（高扬程小流量的泵）
我们这里有个减温器，用水量在5方/小时，压力为6MPA，给水温度为105度，哪位有合适的泵介绍给我？谢谢。

要用进口的泵了。
高压柱塞隔膜泵可以满足，离心泵得要多级泵了，不划算了。

这个性能用高速泵比较合适。
低比转速泵，当然计量泵是首选
计量泵或往复泵都可以。
哦，不好意思，补充一下。如果需要流量的调节，并且输送介质有精度要求，那么就推荐选用计量泵；如果不需要计量，那么选用往复泵就可以了。

高速泵，往复泵的价格太贵了，可以考虑计量泵，但温度太多，不知道能不能满足。

用往复泵最好，效率高，不过有脉冲，
要稳定可以用离心泵DG6-50*12   功率  55KW
或选用往复式柱塞泵.生产厂家主要有上海龙亚计量泵厂

周围没有多级泵吗？接根管道就可以啦

98%浓硫酸加水稀释成85%硫酸用什么泵好呢
我要用98%浓硫酸加清水配制成85%硫酸，其间会产生大量的热量，一般的容器和泵受不了这个高温，请问用什么泵、什么容器好一点？先在这里谢谢了！ 打浓硫酸一般碳钢泵就行了，关键是根据你的高度选择合适的扬程就行了，另外配制的时候要用搪玻璃反应釜，开始的时候适当冷却，后来热量也不大了。
用四氟泵的话，受不了高温，我们现在就是用衬四氟的磁力泵，温度一般控制在100以下，再高上去就很容易坏。请问二楼高手所说的碳钢泵，哪个厂家生产的泵好一点，我想看一下，麻烦了!
浓硫酸的输送，其实最容易损坏的是密封，机械密封和填料密封都不好，浸没式的或者磁力传动的还可以。至于材质，碳钢的可以，耐磨钢最好。厂家的话，我推荐上海龙亚耐腐蚀泵厂的，他们的GBY型浓硫酸液下泵（就是我刚刚说的浸没式的）与CQB型氟塑料磁力泵（刚刚提到的磁力传动的泵），我们用了6年多了，效果还好。有的时候出现小问题是难免的，但是他们的售后服务质量还可以，我们陆续购买了30多台了。
我们生产硫酸40年了，大部分用的泵是上海龙亚耐腐蚀泵厂的碳钢泵，中间也换过其他的厂家的泵，但是质量不行，不到一年就坏了。长久的考虑：配制容器最好是外用6mm厚钢板焊接成圆罐内衬用耐酸水泥、石英砂、玻璃水等材料筑成10公分厚。其它材料的罐肯定用的时间不长。储存用钢板焊接的罐就可以。短期的考虑，就用玻璃钢的罐就可以。浓硫酸的输送，其实最容易损坏的是密封，机械密封和填料密封都不好，浸没式的或者磁力传动的还可以。至于材质，碳钢的可以，耐磨钢最好。

重庆集中在治理水污染 确保市民们的饮水安全 九部门联合启动环保专项行动
日前，重庆市启动2008年环保专项行动，包括市环保局、市经委等九个部门联合行动，重点整治挂牌督办案件、减排重点行业和重点流域的环境安全。

据悉，此次专项行动将在7月~11月份开展，由副市长凌月明带队，包括市环保局、市经委等九个部门联合行动。市环保局相关负责人表示，此次专项行动将重点整治三个方面，包括集中开展挂牌督办案件及饮用水源、造纸行业专项整治后督察；检查城镇污水处理厂、垃圾填埋场等重点行业和开展重点流域污染企业的专项整治。

“本次行动主要集中在治理水污染，确保市民们的饮水安全！”该负责人称，如果存在长期超标排污的、私设暗管偷排偷放的、塑料泵污染物直排的、超标排入下水道危及城镇污水处理厂安全运行的情况，将一律停产整治，如果治理无望将一律关闭取缔。同时，还将加大对限制销售、使用含磷洗涤剂的监督检查，“确保主城饮用水源主要指标100％达标！”

信息来源：重庆时报
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应急水源,水源,供水单位

提取类制药工业水污染物排放标准
Discharge standard of water pollutants for pharmaceutical industry Extraction products category 
( GB 21905-2008 2008-08-01实施)
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定》等法律法规和《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》，保护环境，防治污染，促进制药工业生产工艺和污染治理技术的进步，制定本标准。本标准规定了提取类制药（不含中药）工业企业水污染物的排放限值、监测和监控要求以及标准的实施与监督等相关规定。本标准适用于提取类制药工业企业的水污染防治和管理，以及提取类制药工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的水污染防治和管理。

与提取类制药生产企业生产药物结构相似的兽药生产企业的水污染防治和管理也适用于本标准。本标准适用于不经过化学修饰或人工合成提取的生化药物、以动植物提取为主的天然药物和海洋生物提取药物生产企业。本标准不适用于用化学合成、半合成等方法制得的生化基本物质的衍生物或类似物、菌体及其提取物、动物器官或组织及小动物制剂类药物的生产企业。本标准适用于法律允许的水污染物排放行为。新设立的提取类制药工业企业的选址和特殊保护区域内现有污染源的管理，按照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等法律的相关规定执行。本标准规定的水污染物排放控制要求适用于企业向环境水体的排放行为。企业向设置污水处理厂的城镇排水系统排放废水时，其污染物的排放控制要求由企业与城镇污水处理厂根据其污水处理能力商定或执行相关标准，并报当地环境保护主管部门备案；城镇污水处理厂应保证排放污染物达到相关排放标准要求。建设项目拟向设置污水处理厂的城镇排水系统排放废水时，由建设单位和城镇污水处理厂按前款的规定执行。自本标准实施之日起，提取类制药工业企业的水污染物排放控制按本标准的规定执行，不再执行《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）中的相关规定。
信息来源：环境保护部

工业水污染,工业污染,水污染

陕西省进一步加快农村饮水工程建设步伐
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构： 

　　为了深入贯彻落实科学发展观，进一步加快农村饮水工程建设步伐，确保到2012年底前基本解决全省农村群众饮水安全问题，现提出如下意见： 

　　一、充分认识解决农村饮水安全问题的重要性和紧迫性 

　　（一）近年来全省农村饮水工作成效显著。近两年来，省委、省政府从统筹城乡发展的全局出发，把解决农村群众饮水困难、保障饮水安全放在与解决群众温饱问题同等重要的位置来抓，加大投入力度，坚持板块推进，实施项目牵引，加强目标考核，掀起了新一轮农村饮水工程建设热潮，累计新建各类饮水工程3400多处，解决了380多万群众的饮水安全问题，农村饮水安全人口由1470万增加到1850万，其中饮用自来水人口由980万人增加到1250万人，全省农村饮水条件得到了明显改善。 

　　（二）解决农村饮水安全问题任务繁重。我省是一个水资源十分紧缺的省份，受自然、地理和经济条件等多种因素制约，农村群众饮水安全问题依然十分突出。一是缺水人口多。目前全省仍有926万农村群众的饮用水达不到国家饮水安全标准，占全省农村总人口的33%。二是解决难度大。存在饮水安全问题的农村人口，大多分布在偏远地区，居住比较分散，供水工程建设难度较大。三是工程管理机制需要改革创新。已经建成的饮水工程中，相当一部分工程管理体制机制不到位，影响工程效益的发挥，导致部分群众可能重新出现饮水难问题。 

　　（三）加快解决农村饮水安全问题意义重大。加快解决农村饮水安全问题，是改善农民生产生活条件、保障群众身心健康的迫切需要，是统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的重要内容，也是促进社会和谐、加快建设西部强省的重要基础。各地、各有关部门要充分认识这项工作的重要性和必要性，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，加强组织领导，加大工作力度，把农村饮水安全工作纳入年度目标责任考核，实行行政领导负责制，建立健全考核奖惩机制，加大督促检查力度，努力把这项关系民生的实事好事抓紧抓好。 

　　二、进一步明确加快解决农村饮水安全问题的指导思想和目标任务 

　　（四）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把农村饮水工程建设作为改善民生的重要工作来抓，加强农村供水基础设施建设，完善农村供水社会化服务体系，保障农村群众持续获得安全饮用水，推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会，加快建设西部强省。 

　　（五）基本原则。一是坚持以人为本，把解决饮水安全问题作为改善民生的重要工作，作为维护群众切身利益的紧迫任务，认真抓好组织实施工作。二是坚持因地制宜，充分考虑各地的自然、经济、社会、水资源等条件以及村镇发展需要，做好工程合理性、可靠性论证，区别不同情况分类指导。三是坚持突出重点，优先解决陕北白于山区、黄河沿岸土石山区和陕南中高山区群众的饮水困难问题。四是坚持建管并重，加强节约用水以及饮水安全规范和标准体系建设，深化供水管理改革，确保农村饮水工程长久发挥效益。 

　　（六）目标任务。到2012年基本解决全省剩余的926万农村群众的饮水安全问题，农村自来水普及率达到65%以上，其中到2009年底基本解决延安、榆林两市175万人的饮水安全问题。到2010年底将延安市、榆林市建成国家农村饮水安全示范市，将岐山县、淳化县、志丹县、印台区建成国家农村饮水安全示范县（区），将阎良区、麟游县、杨陵区建成省级农村饮水安全示范县（区）。 

　　三、加大投入力度，加快农村饮水工程建设步伐 

　　（七）加大资金投入。2008年到2012年，在实施中央农村饮水安全项目的基础上，省上按照“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各记其功”的原则，每年从以工代赈、扶贫开发、水利建设基金和财政专项资金中整合4亿元，其中以工代赈资金5000万元、扶贫开发资金3000万元、水利建设基金和财政专项资金3.2亿元， 5年共筹措20亿元全部用于农村饮水工程建设。各市、县、区政府也要积极调整财政支出结构，加大对农村饮水安全项目的投入力度，及时足额落实地方配套资金。 

　　（八）创新投融资体制。充分发挥市场配置资源的基础性作用，采取招商引资、社会捐助等方式，拓宽农村饮水工程建设的筹资渠道。按照“一事一议”的方式，发动群众以自筹资金、投工投劳等方式，增加对农村饮水工程建设的投入。榆林、延安两市要抓住地方财政收入增长较快的有利时机，加大投入力度，加快建设步伐，率先解决农村饮水安全问题。其他有条件的市、县、区也要在实施好省上安排项目的基础上，扩大项目实施规模，加快解决农村群众饮水安全问题。 

　　（九）加强资金管理。各级筹集的饮水工程建设资金，由财政部门设立专户，统一管理，专款专用。各地要认真执行《陕西省农村饮水工程专项资金管理暂行办法》，对中、省补助资金和地方配套资金实行“报账制”管理。建立健全监督机制，加大审计稽查力度，工程完工后由县（市、区）审计部门及时进行审计并出具审计报告。严禁挤占、截留、挪用、转移农村饮水项目建设资金，对违反规定的要从严查处，情节严重的依法追究有关人员责任。 

　　（十）自觉接受社会监督。每年下达的项目计划、工程进展、资金使用、项目管理、完成时限等，要列入政务公开、村务公开范围，定期向社会和群众公布，自觉接受社会和群众监督。 

　　四、加强项目管理，确保农村饮水工程质量效益 

　　（十一）科学编制项目规划。各市、县、区要依据省政府印发的《“十一五”农村饮水安全规划》，抓紧编制2008年至2012年农村饮水工程实施计划，将项目落实到乡、村、组，将每一个饮水不安全人口落实到具体项目中。省、市两级要在县级规划的基础上做好汇总和衔接工作，保证项目规划的科学性、连续性、有效性。要根据“近期与远期结合、用水与节水结合、集中与分散结合、开发与保护结合”的原则，区别城镇与乡村、富水区与缺水区、经济较发达地区与欠发达地区、平原区与山区等不同情况，因地制宜，科学规划，合理布局。人口居住密集的村组，重点发展联片集中供水；偏远和居住分散的村组，重点发展井、站、引泉等分散式供水工程；没有安全可靠水源的村组，重点发展雨水集蓄工程；距县城、集镇较近的村组，通过城镇供水设施的改扩建延伸供水管网；有可能实施扶贫或生态移民的地方，修建临时性供水设施。 

　　（十二）实施板块推进战略。陕北以白于山区、黄河沿岸土石山区为重点，关中以渭北旱塬为重点，陕南与移民搬迁相结合，积极推进农村饮水工程建设。榆林、延安两市要率先推进，集中力量打歼灭战。省上突出抓好国家级和省级饮水安全示范县建设，从项目安排、资金分配等方面倾斜扶持。各市、县、区也要按照整县整乡推进的思路，确定示范乡镇和示范村，以点带面推动农村饮水工程建设。 

　　（十三）严格工程建设管理。农村饮水工程建设参照基本建设程序进行管理。工程建设要按照国家发展改革委、水利部、卫生部联合下发的《农村饮水安全项目建设管理办法》的要求，严格执行有关技术标准和规程规范，由县级水利部门组建项目法人负责统一组织实施。规模较大的集中供水工程严格执行法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。小型供水工程要继续完善和推广主要材料设备集中招标采购、巡回监理和受益农民跟班监督等好的做法和经验，由水行政主管部门设计并选派有经验的工程技术人员现场指导施工，切实提高建设质量。工程建设完成后，项目审批部门及时商有关部门组织竣工验收，验收不合格的项目要限期整改。 

　　五、继续深化改革，促进农村饮水工程良性运行 

　　（十四）推进体制机制创新。深化农村饮水工程产权制度改革，明晰所有权，放开经营权，落实管理主体，落实管护责任，形成良性运行机制。国家投资为主兴建的联乡联村集中供水工程，所有权属国家所有；社会资本开发建设的农村饮水工程，所有权属投资人所有；单村集中供水工程，所有权归受益区群众建立的参与式合作管理组织所有；国家补助个人修建的水窖、筒井（土井）等微型供水工程，所有权归个人所有。鼓励各地针对不同类型、不同规模的工程，积极探索不同的管理模式。集中供水工程推广彬县、淳化县的管理经验，建立相对稳定的县、乡两级供水管理机构，落实管理主体和责任。加快农民用水户协会建设，全面推行用水户全过程参与管理的工作机制，让农民群众真正享有知情权、参与权、监督权。 

　　（十五）深化供水工程水价改革。按照“有偿使用、计量收费 ”的原则，科学合理核定水价，做好运行管理工作。新建工程从开始就要按新的水价标准一步到位，已有工程在重新核定的基础上逐步调整到位，走以水养水、可持续发展的路子。积极推行“水价、水量、水费”三公开制度，严禁任何单位和个人在水费收缴中乱加价、乱摊派、乱搭车，真正让群众吃上放心水、明白水。水费收入主要用于工程设施的运行管理、更新改造、职工工资等开支，任何单位和个人不得截留和挪用。 

　　（十六）加强水源保护和水污染防治。依法实施饮用水水源保护区制度，合理确定饮用水水源保护区，严禁破坏水源涵养林和保护设施的行为，因地制宜进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设。严格实行污染物排放总量控制制度，严厉打击违法排污行为，积极推进循环经济发展。定期开展水源保护区检查，对查出的问题进行专项整治并挂牌督办。对违法违规建设的项目，责令停建并限期治理整顿或拆除；对排污超标的企业和单位，责令限期达标排放或搬迁。积极开展农业面源污染防治，指导农户合理施用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药，推广水产生态养殖，推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用。 

　　（十七）加强饮用水安全监督管理。进一步加快农村用水安全监测中心建设，逐步建立各供水单位以水质为核心的质量管理体系，建立严格的取样、检测制度，完善检测数据统计分析和公报制度。加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测，对取水、制水、供水实施全过程管理，确保供水水质安全，保障人民群众身心健康。 

　　六、切实加强对农村饮水工作的组织领导 

　　（十八）高度重视农村饮水工作。各级政府要将农村饮水工作摆上重要议事日程，进一步加强组织协调机构建设，强化对农村饮水工作的宏观管理。全省农村饮水工作由省水利厅统一组织实施，有关部门要牢固树立一盘棋的思想，主动沟通，积极配合，确保工程建设顺利开展。要进一步加强各级农村饮水指挥部办公室的建设，保证必要的人员，保证前期经费和办公经费。 

　　（十九）强化目标责任管理。各市、县、区政府对本地农村饮水工作负总责，自吸泵政府主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是主要责任人。农村饮水工程建设实行目标管理，层层签订责任书，严格考核，严格奖惩，并把责任制的落实情况作为干部政绩考核、选拔任用的重要依据。 

　　（二十）切实加大宣传力度。宣传部门要将农村饮水宣传纳入公益性宣传范围，加大宣传力度。各新闻媒体要开辟专栏、专题和专版，采取多种形式广泛宣传农村饮水方面的政策措施，努力营造各方面关心农村饮水、重视农村饮水、参与农村饮水工程建设的良好氛围。 

　　（二十一）分工协作打好总体战。解决农村饮水安全问题是改善民生的好事和实事，也是一项难事和攻坚战。各级政府要切实加强组织领导，强化工作措施，确保这项民生工程顺利实施。各级农村饮水工程指挥部办公室（水利部门）要充分发挥职能作用，会同有关部门做好规划、计划和项目建设与管理等工作。发展改革部门要做好项目可行性研究审批和投资计划下达等工作。财政部门要加大资金整合力度，落实建设资金，加强资金监管。供电部门要落实好农村饮水工程执行农灌电价的优惠政策，保证农村饮水安全工程用电负荷需求，并免收新建农村饮水安全工程电力增容费。国土资源部门要努力保障农村饮水工程建设项目的用地需求。卫生、环保部门要加强对农村饮用水水源地的环境监管和水质监测。农业部门要加强农业面源污染防治的监督管理工作，防止污染饮用水水源。税务部门要落实好农村饮水安全工程有关税收减免政策。物价部门要加强对农村饮水工程价格核定的检查指导。各级各有关部门都要密切配合，团结协作，真抓实干，共同打好总体战。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年四月十二日